Δυαρχική απορία

Πως γίνεται ΕΠΣ με μόνο 1 ομάδα στο μητρωο να συμπεριλαμβάνεται στο πρωτάθλημα των προεθνικών οταν απαγορεύεται  οι προεθνικές να χρησιμοποιούν παίκτες από ομάδες μη εγεγγραμένες στο μητρώο;